第四百三十七章 缜密谋划（5）（1/ 2）

海东市到德清市一路高速，德清市到南山镇所在的矿区，也是一条通畅的省道，在警车的引导下，齐天翔及考察团的车队，没有任何阻碍地就赶到了南山镇。也正如李铭风所言，中午赶到南山镇休息。

正是旅游旺季，南山镇呈现出一派车水马龙的繁忙景象，原本在南山镇建设索道，立意就是为了缓解南山景区主道巨大的人流压力，有些借机取巧的意味，使得原本与南山景区无关的南山镇，借南山之名获得一定的经济利益。

南山镇与南山无关，是当地很多人都清楚的事情，可却因为一条索道与南山紧紧联系在了一起。很多游客到此，就是为了从这里登南山，将这里视为南山古道之外的另一条路径。

南山是横亘在滏阳市和海东市之间的山脉，古属临海郡管辖，自古即为道教众多名山之一，因传说中众仙在这里修炼得道，并在滏阳登仙阁泛舟出海而声名遐迩。同时作为沿海凸起的山脉，奇峰俊秀，松涛林海而成为休闲胜地，千百年来吸引了无数的文人墨客登山慕仙，寻古探幽，留下来众多的诗词歌赋，以及满山的书法铭刻，成为诠释名山盛景的最佳佐证，更是成就了一段段佳话，引人入胜，令人向往。

由于山势是从南向北缓慢沉降，滏阳市处于南山向海一面，不但有登仙阁，临海居，修真宫，以及道观、别院，香火鼎盛，更有着十八盘古道盘旋蜿蜒，直达南峰的修仙宫，成为千百年来登山慕仙之人必走之路。尽管近年来临山也建起了索道，可也只是从山门到北峰的这一段距离，从北峰到中峰，以及修仙宫所在的南峰，还有很长一段崎岖的山路要走。

南山镇处在南山的断壁之下，因地处南山之南而得名，原本只是一个地名，面对的是南山的悬崖峭壁，自古就因交通闭塞而少有人烟。只是由于百余年来德清县的黄金采矿业从无到有，南山余脉的深山里蕴藏着丰富的黄金矿藏，这里才逐渐有了淘金客，有了不少拖家带口的定居者，以采矿和选矿为生。建国之后，国家对黄金矿产实行集中管理，众多的采选作坊或被取缔，或并入国有矿山企业，这里成为矿区，由黄金企业进行建设和管理。

国有企业剥离社会职能之后，依托黄金集团原有的矿区，恢复了已撤并的南山镇，作为一级基层政府，可实际上还是为黄金集团和矿区职工家属服务。

随着黄金采选权的放开，德清市的黄金采选业陷入了国有、乡镇、集体、私营多头并举的混乱状态，使得原本就接近枯竭的黄金矿产迅速由盛转衰，最后经过治理和整合归并到黄金集团之中，可却是将一个环境污染，生态破坏，满山千疮百孔的烂摊子推给了集团，几年的时间就将集团拖累的难以为继，甚至到了破产倒闭的边缘。

作为当年的省纪委书记，省深化改革领导小组的专职副组长，齐天翔在企业最困难的时候来到德清市，实施企业脱困和转型升级工作。

摆在齐天翔和集团领导面前的问题很多，首先是黄金接续矿产资源不足，南山和周边资源集聚区储量几近枯竭，可以继续挖掘的矿产，品位和埋藏深度不理想，开采成本高，产出效益低，大工业生产的条件不具备。伴生的铅锌和石墨矿，也存在着开采成本和效益不均衡的问题。整合接受回来的小采选企业，普遍具有私开烂采和土法冶炼提取的问题，矿洞和采选设备落后，环境污染和安全隐患严重，特别是接受过来的工人需要安置。

生产需要继续，工人需要安置，环境需要整治，企业需要产出和利润，这些单靠黄金冶炼一个厂，是根本难以带动如此庞大产业群体发展的。更为重要的是，黄金集团矿区有着上千名职工和数以千计的家属，矿区一旦停产，他们的生活问题就摆在了集团和地方政府面前，德清市和海东市根本难以转移安置如此之多的人员，就地转移又存在山区没有生计的矛盾。

齐天翔赶到黄金集团的时候，正遇到矿区职工家属围堵集团办公大楼的时刻，群情激愤，矛盾和观点对立，给严寒的冬日带来了阵阵寒意，而方永新能做的事情，就是尽力地解释，尽力地保证，可效果却并不如他所愿。

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